Protocolo de comunicación en el COP - Guacara

 INTRODUCCIÓN 

El Protocolo de Comunicación es una parte fundamental, básica y de suma importancia en toda actuación policial y deberá ser entendido como tal por cualquier persona, operadora (o), funcionaria (o), que opere; bien sea desde una estación fija o móvil de recepción o transmisión de datos; que haga uso de éste, ya que juega un papel vital y legal en el buen desenvolvimiento de la comunicación vía radio frecuencia en el antes, durante y después de cualquier eventualidad policial por muy simple que parezca. 

MISIÓN 

Unificar criterios comunicacionales dentro del Cuerpo de Policía, que aunado a un Sistema Integrado Digital, presente características de fácil transigencia, encriptación y celeridad, permitiendo operar de una manera más segura a las Funcionarias y Funcionarios policiales, prestando un excelente servicio y una rápida y pronta respuesta en momentos de emergencia y demandas del servicio, al titular del poder verdadero de una nación; el Pueblo.       

VISIÓN 

Ser modelo a seguir en procesos de comunicación policial durante la creación o restructuración de futuras y actuales policías dentro y fuera de nuestras fronteras, mediante estándares comunicacionales que se establezcan a partir del protocolo existente y con el uso de tecnología innovadora en pro de la seguridad, bienestar y paz social de nuestras comunidades y la integración de Pueblos hermanos en cualquier intercambio a realizarse en materia de seguridad y prevención de Delitos por el bienestar común de las naciones involucradas.    

OBJETIVO GENERAL 

El empleo del protocolo de comunicación vía radio frecuencia dentro de la estructura organizacional del Cuerpo de Policía  y cualquier otro organismo de seguridad actual o que se subordine a ésta, permite operar bajo los principios generales del servicio.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

Entre los objetivos que se persiguen con el protocolo de comunicación a emplear en el Cuerpo de Policía están:  

1.- Aplicar enlaces comunicacionales directos vía radio frecuencia entre los distintos grupos, servicios, secciones o cualquier otro equipo de trabajo a formarse dentro de la estructura organizacional del Cuerpo de Policía, que permita resultados apegados a derecho de los distintos procedimientos policiales que se puedan realizar. 

2.- Aplicar enlaces comunicacionales directos vía radio frecuencia entre el Cuerpo de Policía y los distintos organismos de Seguridad del Estado. 

3.- Emplear códigos y/o claves específicas que permitan tener un mayor y mejor ordenamiento en la comunicación vía radio frecuencia y ésta a la vez sea mas fluida, respetuosa y profesional. 

4.- Permitir la celeridad del proceso comunicativo entre la Centro de Operaciones Policiales-funcionaria, funcionario, o grupo de estos, y/o funcionaria (o)funcionaria (o), debido a la utilización de las claves o códigos específicos.            

5.- Operar utilizando un método definido, por el cual se rige la comunicación vía radio frecuencia y de esa manera debe ser respetado, independientemente de la jerarquía o rango que tenga la funcionaria, funcionario o grupo de estos, a excepción de que exista una emergencia policial como tal que tenga que ser obviado dicho método en el momento. 

Roles dentro del centro de operaciones policiales (COP) - Guacara

Roles y funciones dentro del COP

El centro de operaciones policiales (COP) es el lugar donde se reciben y despachan todas las informaciones relacionadas con las operaciones policiales. Su presencia y buen funcionamiento en los cuerpos policiales es de carácter indispensable, los roles dentro de este ente son:

1.- El (la) operador (a) de radio (despachador) tiene la obligación de suministrarle la información y/o denuncia recibida al operador que funge como despachador (a) por muy irrelevante que parezca o por lo menos hacerle del conocimiento al supervisor de turno si existe algún tipo de duda por la naturaleza de la información para ser o no radiada, ademas como papel fundamental este se encarga de la verificación de cédulas de identidad, vehículos u motos con el fin de asegurar que no existe alguna novedad con la persona o vehículo/moto, en caso que los mismos aparezca con alguno (a) solicitado se lleve al comando para el respectivo procedimiento.


2.- El (la) despachador (a) debe plasmar en la BITÁCORA toda la información y/o denuncia recibida, haciendo uso de las claves policiales,  del alfabeto fonético y si así fuera el caso, excepto alguna palabra o frase que por su naturaleza y significado no pueda ser informada a través de éste, con el objeto de tener por escrito un aval de todas las informaciones recibidas y despachadas por el COP, por el simple hecho de ser ésta el reflejo de la misma hacia la comunidad y a la vez, sirve como soporte por alguna eventualidad donde resultara averiado el sistema de grabación interno de la central para revisiones futuras.

3.- El recepcionista está en la obligación de suministrar la información recibida a tiempo real al despachador mediante la planilla de “RECEPCIÓN DE SUCESO  O EVENTO” en la cual deberá estar suministrada de manera clara el evento a despachar y este último debe hacerle seguimiento al evento para terminar de registrar la información resultante de dicho evento en la planilla antes mencionada. Para ello debe registrar el tiempo desde que despacha el evento hasta que se culmina el mismo.

Normas del uso de comunicación

Como se hablo anteriormente en el proceso de comunicación es vital para llevar a cabo los procedimientos u operaciones dentro del municipio, por ello hay un conjunto de normas a seguir para evitar interferencias o interrupciones al transmitir alguna información que sea vital para algún evento.

Normas Generales:



El protocolo de comunicación debe ser respetado, independientemente de la jerarquía o rango que tenga la funcionaria, funcionario o grupo de estos, a excepción de que exista una emergencia policial como tal que tenga que ser obviado dicho método en el momento.

Deberá evitarse en todo momento de la comunicación entre el COP-Funcionaria (o) comentarios que propicien el desorden, la falta de respeto, juegos personales y reportes que no tengan relación a la función o procedimiento policial independientemente el canal que se esté utilizando.

Los reportes realizados por cualquier operador (a) de radio frecuencia COP o Funcionaria (o), deberán hacerse con el uso exclusivo de las claves policiales, del alfabeto fonético, números ordinales y/o alguna palabra que por su naturaleza no pueda ser utilizada en clave si fuera el caso, con el objeto de minimizar el tiempo del reporte, evitando una comunicación en ciertos momentos incomprensible e innecesaria.

Deberá evitarse interrupciones de frecuencia cuando exista una comunicación en progreso entre el emisor y el receptor, por lo tanto, aquel (ella) operador (a) de radio frecuencia que requiera realizar algún reporte deberá esperar que ésta culmine, al menos que tenga alguna emergencia policial como tal, en tal caso será permitido la interrupción.

El proceso de comunicación vía radio frecuencia debe ser estrictamente confidencial, seguro y de uso exclusivo de operadoras, operadores, funcionaria, funcionario o grupo de estos y ajeno completamente a cualquier ciudadano que no pertenezca a la institución, así como también al personal administrativo, empleado u obrero que laboren dentro de la institución, quienes inclusive no deben tener conocimiento de los procedimientos policiales que se realizan, obligando esto a la utilización estricta de los códigos y/o claves específicas de comunicación.    

Tecnología aplicada en la comunicación y proceso.

TECNOLOGÍA APLICADA EN LA COMUNICACIÓN 



El proceso de Comunicación y por ende el Equipo radio-transmisor a utilizar durante cualquier comunicación llevada a cabo en los procedimientos u operaciones policiales dentro de la estructura operacional del Cuerpo de Policía, deberá contar o tener ciertas características de aplicación:

• De fácil Transigencia: Esto le permitirá a la operadora y operador de radio frecuencia captar, recibir el mensaje o la intención de éste con mayor acierto, permitiendo de esta manera emitir una respuesta pronta y que a la vez sea la más acorde posible en beneficio de ambos entes involucrados en la comunicación. Por lo tanto dicho equipo deberá contar con distintas funciones de operatividad, que faciliten diferentes vías de comunicación en el caso de que algunas de estas presenten en determinado momento; interrupción, averías, o baja recepción de ondas electromagnéticas. 

• Celeridad: El equipo a utilizar por cualquier operadora u operador de radio frecuencia, bien sea en una estación base, móvil o radio portátil de antena o inalámbrico, deberá contar con ciertas funciones que permitan operar con bastante fluidez  y rapidez durante una comunicación, esto implica que el equipo a utilizar tendrá que contar con ciertos datos y cálculos informáticos pregrabados en su panel de control e inclusive tener varias alternativas de cambio de función, como lo son (telefonía; analógica o digital, celular, redes IP, entre otros) sobre todo en los casos que existan obstrucciones, bien sea; de ondas de frecuencias electromagnéticas o por motivos técnicos, teniendo así el operador la posibilidad de recibir información o emitir respuestas en cualquier momento, y más aún cuando se tratase de emergencias de cualquier tipo. Deberá contar con una alta resolución para mayor receptividad de la onda electromagnética, en áreas de difícil acceso para la onda terrestre y directa, bien sea en zonas urbanas, extraurbanas, montañosas, planicie, costera, lacustre, entre otros; además de terminales móviles y portátiles para Sistemas de Posicionamiento Global (SPG). 

• Encriptación: Toda comunicación a  realizarse en los procesos de radio frecuencia en las distintas e innumerables operaciones policiales, deberán contar con un sistema que permita tener una alta o si es posible completa confidencialidad de los datos y cálculos para la operatividad del equipo, de manera que no puedan ser descifrados, evitando así una posible intervención del mensaje emitido y que personas ajenas a la Institución o Cuerpo de Policía tengan acceso a cualquier operación realizada o a realizar por éste organismo de seguridad.  Es de sugerir que el equipo a utilizar en la comunicación, deberá tener un sistema que permita operar utilizando ondas electromagnéticas directas, con la finalidad de que la (el) operador (a) tenga la capacidad de reportar de manera directa y permitida, utilizando palabras que no estén dentro del contexto clavetizado del protocolo de comunicación, es decir; realizar reportes conocidos como punto a punto, garantizando de ésta manera y tomando en cuenta ciertos aspectos tácticos de momento y según las circunstancias en las cuales se vaya a operar, una comunicación personal y con la cotidianidad dentro de un lenguaje común y popular para la (el) operador (a).  

PROCESO DE COMUNICACIÓN VÍA RADIO FRECUENCIA  

El Centro de Operaciones Policiales debe operar según las exigencias que resulten del proceso de evaluación de datos estadísticos, tomando en cuenta factores como; (radio patrullas; a las cuales se le implanten unidades receptoras y transmisoras de información (planta), canales con frecuencias laborales y alternas para de esa manera mantener un ordenamiento tal en la comunicación durante o después del procedimiento policial y hacer uso de ciertas características puntuales, que se describirán a posterior, dependiendo de la relevancia o magnitud de peligrosidad  del procedimiento como tal. 

FUNDAMENTACIÓN DEL PROTOCOLO DE COMUNICACIÓN - COP

El protocolo de comunicación tiene su fundamento en la utilización correcta de cómo debe ser empleada la comunicación a través de los diferentes canales que se utilizarán para laborar, haciendo que esta sea mucho más fluida y el tiempo de transmisión sea más breve. Por lo tanto se adecuarán ciertos códigos y/o claves específicas, los cuales son utilizados a nivel mundial por distintos organismos de seguridad nacional en todos sus ámbitos, defensa de la soberanía y rescate en situaciones de emergencias nacionales. Existe actualmente y desde hace varios años un código internacional que permite operar con bastante simplicidad durante cualquier transmisión/recepción de datos en el proceso de comunicación; el cual es denominado código ICAO, y traduce del inglés “Organización Internacional de Aeronáutica Civil”, considerado el más útil y científico código, usado por los servicios aéreos y marítimos en todo el mundo, e inclusive por la gran mayoría de las policías, por tal motivo de seguir unificando el criterio comunicacional de manera que sea más explícito y de fácil entendimiento para todo personal o funcionaria (o) que opere dentro de los procesos comunicativos, se adoptará dicho código para su uso en el Protocolo de Comunicación y a través de este se regirá el mismo.

PROCESO DE COMUNICACIÓN El proceso de comunicación dentro del protocolo de comunicación, debe estar basado en un sistema receptor y transmisor de datos bajo una rectoría la cual corresponderá al “Centro de Operaciones Policiales” ” y ésta velara por el debido ordenamiento en toda comunicación vía radio frecuencia que se establezca entre la rectoría y la funcionaria, funcionario o grupo de estos; o entre la funcionaria (o)funcionaria (o), por cualquiera de los canales activos que tenga dicho sistema. Es importante mencionar que todo el proceso de comunicación vía radio frecuencia debe ser estrictamente confidencial, seguro y de uso exclusivo de operadoras, operadores, funcionaria, funcionario o grupo de estos y ajeno completamente a cualquier ciudadano que no pertenezca a la institución, así como también al personal administrativo, empleado u obrero quienes inclusive no deben tener conocimiento de los procedimientos policiales que se realizan, obligando esto a la utilización estricta de los códigos y/o claves específicas de comunicación.

Centro de Operaciones Policiales (COP) - Guacara

El centro de operaciones policiales (COP) es un lugar donde se reciben y despachan todas las informaciones relacionadas con las operaciones policiales. Generalmente, y en condiciones ideales, el Centro de Operaciones Policiales es el ente que concentra y gestiona las comunicaciones operacionales del cuerpo de policía. Recibe las novedades y las reporta para ser atendidas por los funcionarios correspondientes en los niveles operacionales, por ello su presencia y buen funcionamiento es de carácter indispensable.

El 21e Febrero del 2012 es fundado el centro de operaciones policiales en la policía municipal de Guacara con el fin de mejorar la coordinación de eventos con los funcionarios, al mantener y comunicación fluida los mismos pueden reaccionar a tiempo para atender algún evento de envergadura o a su vez prestar el apoyo a otros miembros del cuerpo policial.

Perfil de las funcionarias y funcionarios no policiales que trabajarán en el Centro de Operaciones Policiales, al ingresar a los mismos se da un inducción de las fuciones o papeles de la central, para que el personal este capacitado ante cualquier eventualidad que se presente en el municipio. Las funcionarias y funcionarios no policiales del Centro de

Operaciones Policiales, en términos generales, deben poseer:

• Preparación cultural adecuada
• Conocimiento de temas relacionados con sistemas de información, métodos de análisis, empleo de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, gestión documental y procedimientos de trabajo de cada uno de los servicios policiales.
• Espíritu de superación continúa.
• Discreción en sus actuaciones.

Misión

Tiene como misión coordinar y cooperar en el intercambio informativo conjuntamente con la sala situacional, concentrándose en el monitoreo las comunicaciones operacionales del cuerpo de policía, permitiendo ejecutar los planes y estrategias preventivas elaboradas para la seguridad ciudadana, a su vez recibir las novedades y reportarlas, siendo atendidas por los funcionarios correspondientes en los diferentes niveles operacionales, fundamentado en impulsar con mayor celeridad, eficiencia y eficacia de las acciones policiales que la ciudadanía requiera.

Visión 

Ser un órgano capaz de darle la fluidez necesaria y oportuna a toda información de interés policial, que permita brindar respuesta oportuna a los requerimientos de seguridad ciudadana que se generan en el municipio Guacara.

Objetivos

• Recibir y transmitir a los niveles de dirección superiores la información urgente y relevante sobre hechos de carácter publico, su seguimiento informativo y el cumplimiento de los procedimientos de trabajo aprobados como parte del sistema integrado de información y dirección de las operaciones policiales


• Garantizar el flujo de comunicación entre las distintas instancias operativas del cuerpo policial.
• Comunicar instrucciones de servicio a los funcionarios y funcionarias policiales que cumplen la vigilancia y patrullaje en su ámbito territorial.

Régimen de trabajo

El centro de operaciones policiales funcionará de forma ininterrumpida durante las 24 horas, en dos (2) turnos de trabajos de cuatro (4) grupos los cuales laboran 12 horas al día, establecidos Según la necesidad del servicio apegado al artículo 176 de la LOTTT. Las funcionarias y funcionarios no policiales que integran cada turno de servicio por área permanecerán en sus puestos durante su turno para lo cual existen condiciones de trabajo adecuadas. El abandono o descuido de la función constituirá una indisciplina grave.

Fundadores del COP de la Policía Municipal de Guacara - 21 de Febrero 2012

Estructura Organizacional

• Coordinación del Centro de Operaciones Policiales: tiene la responsabilidad de dirigir y supervisar las informaciones y el procesamiento de las mismas, así como mantener informados oportuna y permanentemente a las autoridades policiales correspondientes.

• Área de Información y Análisis: es el área responsable de monitorear ininterrumpidamente el comportamiento de la situación delictiva, de integrar la información producida por los diferentes servicios policiales que operan en la zona policial y las sedes operativas que dependen de ella y garantizar el adecuado tratamiento de dicha información. Todo ello en función de auxiliar las labores de dirección de las operaciones policiales y elevar la efectividad del desempeño de los cuerpos de policía.

• Área de Servicio: es la unidad responsable de recibir, registrar, comunicar y monitorear la información proveniente de fuentes internas y externas al cuerpo de policía. Es la encargada de la gestión y uso del sistema de comunicaciones.

Para concluir es un hecho que el Centro de Operaciones Policiales (COP), es la columna vertebral del sistema organizado de la policial municipal de Guacara ya que el mismo coordina, despacha y transmite la información u eventos que suceden en el municipio con el objetivo de atenderlos, presteando un mejor servicio al pueblo guacareño.